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包头严控一般性支出 市本级一般性支出预算压减10%

严禁新建、扩建、改建楼堂馆所;清理规范过高承诺、过度保障的支出政策,守住民生和发展底线;确保“三公”经费零增长,年度执行中严禁新增“三公”经费预算……为严控一般性支出,近日,包头市出台党政机关事业单位带头过紧日子严控一般性支出十项措施。通过出台具体措施,进一步推动建立厉行节约、反对浪费的长效机制。

支出结构

从严控制和压缩一般性支出,除市委、市政府确定的重点项目支出及脱贫攻坚、基本民生等刚性支出外,2019年市本级一般性支出预算总额按照不低于10%的比例压减;严禁自行出台涉及面广、超出自身财力的民生政策,清理规范过高承诺、过度保障的支出政策,守住民生和发展底线。

新增支出

除应急救灾及中央、自治区确定的重大事项外,一般不出台增加当年支出的政策,确需的新增支出事项,应在各分管市长预备费限额内统筹安排。部门预算执行中确需增加的临时性、应急性支出,应主要通过调剂部门现有预算、盘活部门存量资金、争取上级资金等方式统筹解决。

“三公”经费

坚持“先有预算、后有支出”原则,确保“三公”经费零增长,年度执行中严禁新增“三公”经费预算,严格执行相关支出标准,加强“三公”经费支出动态监控管理,财政部门按季度对预算单位“三公”经费预算执行情况进行预警提示,严禁超预算、超标准列支“三公”经费。

会议培训支出

严格执行现行会议及培训费管理有关规定,严格控制会议和培训人数、时间、规模及列支范围和标准,严格执行会议和培训报批程序及年度计划管理,年初未纳入市委组织部外出培训计划的,原则上不得赴包头市以外地区举办会议及培训,确需外出的必须报市主要领导批准。

政府采购及资产配置

各预算单位要按照包头市政府采购目录范围及行政事业单位资产配置有关规定,严格执行政府采购预算及资产配置预算和资产配置程序,有效控制新增资产数量和经费,新增资产配置要严格按照行政事业单位通用办公设备、家具配置标准执行,对暂时没有配置标准的,要结合单位履职需要、存量资产状况,按照厉行节约反对浪费原则,在充分论证基础上配置,不得超预算、超标准配置资产。

公务卡结算制度

进一步加强和规范公务支出管理,严格落实公务卡结算制度,凡公务卡强制结算目录规定的公务支出项目,一律使用公务卡结算,不再使用现金结算。2020年起,应使用公务卡结算但未使用的,不得办理财务报账。

非在编人员管理

《按照包头市人民政府办公厅关于编制2019年市本级部门预算的通知》要求,今年,各部门、单位不得新增非在编人员,确需增加的需报市政府常务会议批准,且要在1年之内核减现有非在编人员20%以上。除有明确的政策保障要求、有空余编制或从事公益、科研等特殊岗位外,财政部门原则上不再负担其他类非在编人员经费。

办公用房及物业费

严禁新建、扩建、改建楼堂馆所,现有机关办公用房由市机关事务管理部门统一管理,统筹调配,新增办公用房需求首先从存量房产中调剂解决,有条件的要实行集中办公,共享附属用房、设施设备等资源充分实现资源共享。财政部门按照国家规定的机关工作人员办公用房面积标准及我市物业费定额标准核定本级机关用房物业费,并由相关楼管单位按照规定统一管理使用。

节约型机关

各部门、单位要严格按照《关于开展节约型机关创建活动实施方案》要求,坚持勤俭节约,加强和规范资产管理,精简会议和公务活动,推广电子化、无纸化办公,加强机关节能节水和后勤服务工作管理。

预算绩效管理

实行绩效目标设定、绩效目标审核、绩效目标公开、绩效目标评价一体化管理。加强绩效评价结果应用,进一步清理“小而散”的补助事项。

(包头日报社全媒体记者:赵永峰)

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